オバマ米大統領の一般教書演説、格差への取り組み前面に
2014年 01月 29日 10:29
［ワシントン ２８日 ロイター］ -オバマ米大統領は２８日、就任以来６度目の一般教書演説で、社会格差の是正に向け中間層の底上げに注力する姿勢を鮮明にする。大統領令など、与野党が激しく対立する議会を通さず自らの権限で実行できる政策を総動員する。
一般教書演説は米東部時間午後９時（日本時間２９日午前１１時）から始まる。
大統領は昨年、移民制度改革や銃規制の法制化を実現できないまま、看板政策に掲げるオバマケアの始動ではつまづき、シリア問題でも迷走するなど、厳しい状況に置かれた。そのため今年は挽回の年にしたい考え。
一般教書演説は、１１月に控える中間選挙に向けた地ならしといった点でも重要になる。民主党は上院過半数の維持と下院過半数の奪還を目指しており、大統領は候補者が選挙で訴えられる政策の方向性をこの演説で示したい考えだ。
ホワイトハウスが公表した一般教書演説要旨によると、オバマ大統領は国内の格差拡大に歯止めをかける「具体的で実践的な提案」を約束する。
「４年にわたる経済成長の結果、企業収益と株価は上昇、富裕層はますます栄えている」としながらも「一方で平均賃金はほとんど変わっていない。格差は広がり、（社会階層の）上方に移動することは難しくなっている。景気は回復しているが、あまりに多くの国民にとっては、長時間働いてもなんとか生活することしかできないという、厳しい現実がある。職がない国民もなお多い」と述べる。
ホワイトハウスによると、大統領は新たに雇用する連邦政府の契約職員の最低賃金を時給１０．１０ドルに引き上げる大統領令を発表する。
賃上げ対象は新規契約、既存契約の改定分で、来年初めに施行される。主に管理人や建設労働者が恩恵を受ける。
大統領はまた、全労働者の連邦最低賃金を現行の時給７．２５ドルから１０．１０ドルに引き上げ、その後はインフレに連動させる仕組みとする法案を承認するよう議会に要請する。
大統領はこの他、老後の生活安定や中間層向けの職業訓練に関する新たな大統領令を発表する予定。
議会承認が不要な大統領令を駆使し、共和党の反対で実現できていない政策を自身の権限内でできる限り進める考えを示す。
マクドノー大統領首席補佐官はＮＢＣの「トゥデー・ショー」で「一般教書演説では、賃金、教育、職業訓練、ハイテク製造業、老後の生活安定などに関する具体的でかつ現実的な提案が行われる」と述べた。
オバマ大統領の任期は残り３年で、大掛かりな法案を成立させるのは難しい。このため演説では、共和党の反対で法制化が阻まれている移民制度改革への意欲をあらためて示し、導入時にトラブルが続出した医療保険制度改革（オバマケア）の推進を訴える見通しだ。
ホワイトハウス当局者は、大統領は政策課題を実現するため議会とともに取り組む考えだが、必要なら大統領令を通じて推し進める構えだとしている。
ただ議会共和党は、大統領の考えに懐疑的な見方を示している。
共和党のベイナー下院議長は会見で、大統領には連邦契約社員の賃金を引き上げる権限があるかもしれないが、対象は新規契約分のみでその影響は「ほぼゼロに近い」として、賃上げ効果に否定的な考えを示した。
全労働者を対象する包括的な最低賃金の引き上げについては、経済に打撃を与える恐れがあるとし、過去の最低賃金引き上げ時には数十万の低所得者が失業したと指摘した。
＊内容を追加します。
TBS
米大統領 一般教書演説、中間層と社会的弱者に焦点絞る
アメリカのオバマ大統領が、今年一年の政権運営方針を示す「一般教書演説」を行っています。支持率低迷に苦しむオバマ大統領は、秋の議会中間選挙へ向け中間層と社会的弱者をターゲットにした政策を強調し支持を訴えています。
１１月の中間選挙をにらんで、オバマ大統領が最大のターゲットにしたのが中間層と社会的弱者です。最初に強調したのが、低賃金に苦しむ労働者の姿でした。
「厳しい、難しい現実はあまりに多くのアメリカ人が、その日暮らしを余儀なくされているということです」（オバマ大統領）
さらに失業者対策、移民制度改革、貧困層の医療保険拡充をねらうオバマケアなど、社会的弱者への配慮を前面に打ち出しました。
そして、昨年の政府閉鎖などワシントン政治に対する国民の厳しい視線を意識してか、議会で合意が得られない政策については自らが直接命令を下す大統領令の積極的な活用を打ち出しました。
昨年は議会のねじれで政権はたびたび立ち往生し「失われた一年」とまで言われました。もし中間選挙で上院の過半数も共和党に奪われる事になると、オバマ大統領のレームダック化は避けられません。
後がないオバマ大統領、中間選挙で民主党に投票してくれる可能性のある「中間層」と「社会的弱者」に絞って、政策資源を集中していくことを宣言したものとみられます。
Ｑ．その内政面の一方で、日本が関係することになる外交政策についてはどんな内容になってるんでしょうか？
例年、一般教書演説は１５％から２０％程度の時間を外交に割いているオバマ大統領ですが、今年は、イラン、シリア、アメリカの情報収集のあり方など、いつになく外交に時間を割く時間は長そうです。ところが、アジアについて触れるのは、フィリピンの災害支援について語った部分だけになる見込みです。
アジア重視をうたってきたオバマ大統領ですが、日本に触れた部分もなく、この演説を見る限り、看板倒れと言わざるを得ません。（29日11:07）
オバマ大統領の一般教書演説の文面を見て、思わず感動しました。 http://t.co/qEkwnBVVhp 「I firmly believe when women succeed, America succeeds. 女性が成功する時、アメリカも成功すると確信している」
— モーリー・ロバートソン (@gjmorley) 2014, 1月 29
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